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福建省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計監(jiān)督檢查工作辦法（試行）

類別：質檢安全發(fā)布時間：2019-05-23 08:42:18 瀏覽：7448 次 [返回]

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計監(jiān)督檢查，加強事中事后監(jiān)管，根據《建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》《建設工程勘察質量管理辦法》《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》等法律、法規(guī),結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內對房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察設計監(jiān)督檢查活動（含抗震設防、建筑節(jié)能與綠色建筑等專項檢查和施工圖審查，以下簡稱“勘察設計檢查”），適用本辦法。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳（以下簡稱“省住建廳”）負責全省房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察設計檢查工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察設計檢查工作。

第四條 勘察設計檢查工作依托“福建省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺”的“勘察設計雙隨機檢查系統(tǒng)”（以下簡稱“雙隨機系統(tǒng)”）進行。

檢查對象和檢查人員從雙隨機系統(tǒng)隨機抽取，檢查內容、檢查情況、檢查處理結果等均在雙隨機系統(tǒng)中進行記錄，做到檢查全過程留痕，責任可追溯。

第五條 省住建廳每年開展勘察設計檢查1-2次，每個設區(qū)市每次隨機檢查項目不少于3項。

設區(qū)市、縣（市）建設主管部門可以根據本地實際確定檢查頻率和檢查項目數量，但每年一般不少于2次。已由省住建廳在當年度檢查的項目，原則上不再作為設區(qū)市、縣（市）的檢查對象。

第六條 檢查對象庫按項目屬地進行劃分，分為省級項目庫、設區(qū)市級項目庫和縣（市）級項目庫三級。各級項目庫從福建省勘察設計和施工圖審查相關系統(tǒng)中符合檢查條件的項目自動調用和生成。

檢查對象庫中自動調用和生成的項目具備以下條件時應優(yōu)先列入檢查或免于檢查：

（一）上年度未抽查的勘察、設計和施工圖審查單位應優(yōu)先列入檢查對象；

（二）上年度受檢查項目的勘察、設計或施工圖審查單位被通報批評或依法查處的，本年度應列入檢查對象；

（三）上年度受檢查項目的勘察、設計或施工圖審查單位被通報表揚的，本年度可免于檢查。

第七條 檢查對象庫的項目信息一般包括建設、勘察、設計、施工圖審查等單位和項目負責人、專業(yè)負責人等信息，以及項目名稱、項目所在地、工程規(guī)模、項目類別、報送施工圖審查時間、審查合格時間、聯(lián)系電話等信息。開展工程勘察現場檢查的項目，除上述項目信息外，還應包括進場時間、現場聯(lián)系人等信息。

第八條 檢查人員庫分為省級、設區(qū)市級和縣（市）級人員庫三級，由執(zhí)法人員、專家組成。檢查人員信息包括姓名、性別、年齡、工作單位、類別、專業(yè)、職稱或職務、地區(qū)、聯(lián)系電話等，應當定期更新。

省級人員庫由省住建廳負責建立和管理，成員由省住建廳相關業(yè)務人員、設區(qū)市建設主管部門相關業(yè)務人員和專家組成，其中執(zhí)法人員和各專業(yè)專家各不少于10人，總數不少于50人。

設區(qū)市、縣（市）級檢查人員庫由市、縣建設主管部門負責建立。

第九條 檢查人員庫的專家由勘察、建筑、結構、給排水、暖通、電氣、道路、橋梁等專業(yè)的專家組成，入選專家應具備以下條件：

（一）遵紀守法、秉公辦事、作風正派、廉潔自律、自覺接受監(jiān)督，熱心協(xié)助建設主管部門開展監(jiān)督檢查工作；

（二）熟悉相關法律、法規(guī)和技術標準；

（三）具有國家（一級）注冊執(zhí)業(yè)資格或高級及以上職稱；

（四）從事本專業(yè)工程勘察設計、施工圖審查或咨詢工作年限累計不少于15年；

（五）身體健康，年齡65周歲以下，無不良行為記錄。

第十條 檢查項目、檢查人員由2人及以上工作人員從“雙隨機系統(tǒng)”中隨機抽取確定。檢查人員隨機抽取應當堅持地域回避、利益回避、申請回避的原則。不宜擔任檢查人員的，以及檢查人員由于自身原因不能參加檢查的，可以遞補抽取。被抽取的檢查人員，除自身原因不能參加檢查外，所在單位應當支持其參加檢查工作。

第十一條 勘察設計檢查主要包括以下內容：

（一）是否符合工程建設強制性標準；

（二）巖土工程勘察現場作業(yè)情況；

（三）地基基礎和主體結構的安全性；

（四）勘察設計文件深度是否符合要求，是否存在勘察設計變更及重大變更情況；

（五）設計文件是否注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，是否提出防范安全生產事故的指導意見；

（六）建筑防火設計是否符合要求；

（七）新建民用建筑設計是否符合一星級及以上綠色建筑設計要求，其中政府投資或者以政府投資為主的公共建筑是否符合二星級綠色建筑設計要求；

（八）新建國家機關辦公建筑、1萬平方米以上的公共建筑、設有大（中）型集中中央空調系統(tǒng)的公共建筑是否同步設計能耗在線監(jiān)測分項計量裝置；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的其他內容。

第十二條 檢查組進行檢查時，有權采取以下措施：

（一）調閱項目的相關檔案資料；

（二）要求相關單位相關人員到場配合檢查。

檢查組對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私，應當依法予以保密。

第十三條 檢查組依法進行檢查時，應當根據檢查情況填寫相應檢查記錄表（附件1、2），并由檢查人員簽字后歸檔。檢查結果應在檢查結束后10個工作日內錄入“雙隨機系統(tǒng)”。

第十四條 檢查結束后，應對檢查發(fā)現的問題視情依法作出相應處理，查處情況應在檢查結束后20個工作日內在本行政區(qū)域內公布。

第十五條 依法查處的建設、勘察、設計、施工圖審查等單位及個人的違法違規(guī)行為信息，納入有關單位或注冊執(zhí)業(yè)人員信用綜合評價。

對檢查中發(fā)現質量、信譽較差或有不良記錄的單位和個人，可以進行延伸檢查。

第十六條 當與工程質量安全監(jiān)督檢查同步進行時，檢查項目可根據施工項目隨機抽取情況確定。

第十七條 本辦法由省住建廳負責解釋。

第十八條 本辦法自2018年7月1日起試行。

附件：1．福建省勘察設計成果文件雙隨機檢查記錄表

2．福建省巖土工程勘察現場雙隨機檢查記錄表

附件1

福建省勘察設計成果文件雙隨機檢查記錄表

工程名稱：項目類別：

勘察/設計單位：檢查專業(yè)：

勘察/設計項目負責人：專業(yè)負責人：

施工圖審查機構：審查人員：

建設單位：項目負責人：

1、審查機構審查發(fā)現違反工程建設強制性標準情況	□是 □否違反條款及內容：
2、地基基礎和主體結構的安全性是否滿足要求	□是 □否 □不涉及存在的問題：
3、勘察設計文件深度是否符合要求	□滿足 □基本滿足 □深度不足存在的問題：
4、是否注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)	□是 □否 □不涉及應注明的部位和環(huán)節(jié)：
5、是否提出防范安全生產事故的指導意見	□是 □否 □不涉及應提出的防范措施：
6、建筑防火是否符合要求	□是 □否 □不涉及存在的問題：
7、綠色建筑設計是否符合要求	□是 □否 □不涉及存在的問題：
8、在線能耗監(jiān)測分項計量裝置設計是否符合要求	□是 □否 □不涉及存在的問題：
9、是否存在重大變更	□是 □否重大變更內容：重大變更原因：重大變更依據：
10、勘察設計文件違反工程建設強制性標準情況
11、檢查發(fā)現存在的其他問題及建議
12、勘察設計質量綜合評價	□良好 □一般 □較差

檢查專家：年月日

附件2

福建省巖土工程勘察現場雙隨機檢查記錄表

項目名稱：項目規(guī)模：級

勘察單位：勘察階段：

勞務單位：合同金額：萬元

建設單位：項目地點：

(一) 人員	1.工程（項目）負責人和現場技術管理人員在崗情況	在崗	執(zhí)業(yè)資格或技術職稱符合情況	符合
	1.工程（項目）負責人和現場技術管理人員在崗情況	不在崗	執(zhí)業(yè)資格或技術職稱符合情況	不符合
	2.鉆工（機長）持證上崗情況	持證	負責技術操作情況	負責
	2.鉆工（機長）持證上崗情況	無證	負責技術操作情況	不負責
	3.描述員（編錄員）持證上崗情況	持證	負責記錄或編錄情況	負責
	3.描述員（編錄員）持證上崗情況	無證	負責記錄或編錄情況	不負責
	機上人數是否滿足要求	滿足
	機上人數是否滿足要求	不滿足
	4.安全員持證上崗情況	持證	負責安全工作情況	負責
	4.安全員持證上崗情況	無證	負責安全工作情況	不負責
(二) 機具設備	1.鉆機(靜觸探機)保養(yǎng)情況	有	定期保養(yǎng)記錄情況	有
	1.鉆機(靜觸探機)保養(yǎng)情況	無	定期保養(yǎng)記錄情況	無
	2.取土器滿足土試樣質量等級要求情況	滿足	受損情況	完好
		基本滿足		有損壞
		不滿足		嚴重損壞
	3.標貫器符合規(guī)格規(guī)定情況	符合	受損情況	完好
		基本符合		有損壞
		不符合		嚴重損壞
	4.靜力觸探探頭符合規(guī)格規(guī)定情況	符合	定期率定情況	有
		基本符合		無
		不符合
	5.圓錐動力觸探頭和配套設備適用性情況	適用	受損情況	完好
		基本適用		有損壞
		不適用		嚴重損壞
(三) 質量管理	1.現場技術人員持綱要和勘探點平面布置圖情況	有	持當天已完成的鉆孔記錄表情況	有
		無		無
		不全		不全
	2.現場勘探點設置標志樁情況	有	鉆孔標高測量記錄表情況	有
	2.現場勘探點設置標志樁情況	無	鉆孔標高測量記錄表情況	無
	3.鉆孔記錄符合規(guī)范要求情況	符合	記錄表中各負責人簽字情況	有
		基本符合		無
		不符合		不全
	4.已完成的工作量符合綱要規(guī)定情況	符合	已完成的工作量與實物吻合情況	吻合
	4.已完成的工作量符合綱要規(guī)定情況	不符合	已完成的工作量與實物吻合情況	不吻合
	5.取土工具和方法符合技術標準情況	符合	巖土試樣的質量符合規(guī)范要求情況	符合
		基本符合		基本符合
		不符合		不符合
	6.原位測試機具和方法符合技術標準情況	符合	記錄內容符合規(guī)范要求情況	符合
		基本符合		基本符合
		不符合		不符合
(四) 安全管理	1.安全員在現場情況	有	安全管理制度和事故處理記錄情況	有
	1.安全員在現場情況	無	安全管理制度和事故處理記錄情況	無
	2.機具設備安裝情況	穩(wěn)固	采取有效的安全生產防護措施情況	有
	2.機具設備安裝情況	不穩(wěn)固	采取有效的安全生產防護措施情況	無
	3.現場人員穿戴安全帽、工作服和工作鞋情況	有	動力電源采取漏電保護措施情況	有
	3.現場人員穿戴安全帽、工作服和工作鞋情況	無	動力電源采取漏電保護措施情況	無
	4.鉆探機組遷移情況	鉆塔落下
	4.鉆探機組遷移情況	整體遷移
(五) 檢查組建議與意見	1.檢查組責令停工情況和原因	有	原因：
	1.檢查組責令停工情況和原因	無	原因：
	2.檢查組責令限期、限時整改情況和原因	有	原因：
	2.檢查組責令限期、限時整改情況和原因	無	原因：
	3.其他建議與意見

檢查組成員（簽字）：

受檢單位現場負責人（簽字）：

檢查日期：年月日

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